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      以責任換信任 以真心贏民心——記全國最美信訪干部 豐臺區信訪辦主任王凱

      來源: 北京日報日期:2021-12-22 16:05:09發布人:admin已瀏覽:7

             她是全市信訪干部的優秀代表,是2021年全國10名最美信訪干部中唯一的女干部。從事信訪工作15年,她初心不改、執著堅守,以堅定的理想信念、真摯的為民情懷、果敢的工作作風、超前的創新理念、無私的奉獻精神,千方百計為群眾解難、為黨分憂,有力維護著群眾利益和社會和諧穩定,她就是豐臺區信訪辦黨組書記、主任王凱。15年來,她接待信訪群眾2萬余人次,處理突發案件500余起,有效化解疑難案件1500余件,曾先后獲得“北京市信訪矛盾調處工作先進個人”、“北京市信訪工作先進個人”、“北京市‘三八’紅旗獎章”、“首都勞動獎章”、“北京市先進工作者”、全國“最美信訪干部”等榮譽稱號。

             為民——把心貼近人民,把群眾的小事當作自己的大事

             德莫高于愛民,行莫高于利民。這是王凱從事信訪工作的座右銘。多年來,她始終堅持把“群眾滿意不滿意”作為檢驗信訪工作的第一標準,真切了解群眾在想什么、盼什么、要求什么、反對什么,全心全意辦好聽民情、化民憂、解民難的每一件事。

             70多歲的吳老師,1983年至1996年期間以臨時工身份在長辛店二小工作,由于當時的管理不規范,相關單位將其檔案丟失,導致她未能辦理社會保險,切身利益受損,多年來一直依靠女兒生活。近幾年因疾病纏身,醫藥費開銷增大,給女兒生活也造成了不小的壓力,向政府求助,卻因沒有證據一直沒能得到處理。王凱在街鄉鎮下訪時接待了她,聽取她的訴求后,多次前往長辛店街道辦事處、長辛店二小進行調查,并組織相關人員核實具體情況,最終確定吳老師反映的問題屬實。但是在研究解決方案時,卻又遇到了阻力。部分單位提出要先追責,明確是誰的責任以后“該誰賠誰賠”。王凱對此提出異議,指出雖然年代久遠、追責困難,但也不能因此拖延解決吳某某生活困難的問題,讓轄區群眾老有所養、病有所醫才是我們的當務之急。王凱一方面積極做各單位的工作,組織研究解決方案;一方面積極向區委區領導匯報情況,爭取支持。在王凱的推動下,最終由區人保局專業測算,經豐臺區委常委會審議批準,對吳某某損失的利益進行了補償,解決了她的生活困難問題。

             安民之道,在于察其疾苦。她以女性特有的敏感和善良感受著群眾的急難愁盼。面對群眾的委屈,她柔情安撫,為其療傷;面對重重困難,她仗義執言,為公平護航。她說:“信訪部門是黨和政府與群眾的‘連心橋’,我要用一舉一動溫暖他們、解開他們心頭的疙瘩?!?/span>

             2017年冬季的一天,一對年近八旬的老夫婦到區政府門前靜坐哭訴,反映他們的獨生子在1990年為保衛國家財產犧牲并被追認為烈士,目前兩人生活困難,希望能落實北京市失獨家庭住院護理險政策。王凱熱情接待了他們,并立即組織人員到街道調查,得知兩位老人都身患重病。兩人雖已享受了失獨家庭特別扶助金等政策,但生活仍然十分困難。當時“北京市失獨家庭住院護理險”政策尚未在豐臺區全面推開,類似的問題還有不少。針對這種情況,王凱立即組織區衛計委、民政局和財政局開展摸底排查,梳理出符合政策的失獨家庭有200多家。她多次督促各部門深入開展工作,并直接向區委區政府匯報有關情況?!笆И毤彝ナ侨鮿萑后w,我們不能因為一個惠民政策沒有在我區落實就讓他們寒心,我們要主動作為,盡快拿出可行性方案?!边@是王凱在一次職能部門協調會上語重心長的講話,正是這句中肯的話語和她鍥而不舍的堅持,豐臺區政府出臺了《豐臺區失獨家庭住院護理險政策落實方案》,讓200多個失獨家庭感受到了黨和政府的關懷與溫暖。

             王凱常說:“群眾來找咱,一定是遇到了難事,咱不能讓他們難受著走。對待每一位來訪群眾要像對待家人;對待信訪問題要像對待家事一樣。只有這樣,我們才能把信訪工作做好,才能贏得更多群眾的信任和擁護?!?/span>

             擔當——敢于到困難最大、矛盾最多的地方去解決問題

             在同事眼里,王凱就像是勇敢堅定的“女戰士”,敢接別人不敢接的案子,敢上別人不敢上的“前線”;而在王凱心里,自己更像是一名“社會醫生”,責無旁貸要掃除社會發展中的“頑疾”,讓豐臺發展得更快更好。

             豐臺區有306平方公里,202萬常住人口,轄區從二環路覆蓋至五環。在區域發展中,棚戶區改造、疏解整治促提升、重點工程建設、歷史遺留問題等引發的信訪突出,導致信訪量居高不下,解決難度很大。面對這些困難,王凱從來都沒有退縮。

             2011年,豐臺區夏家胡同即將啟動拆遷工作,這里當時一共有87個住宅院落,其中有83個院子里的居民都有自建房,拆遷難度非常大,群眾抵觸情緒很強。王凱作為工作組的副組長,進駐了拆遷現場開展工作。接訪中她發現,群眾上訪的問題多達幾百件,很多內容與政策掛鉤,而政策讀起來晦澀難懂,老百姓根本都不懂。于是,她多次組織召開專題會、協調會、案情分析會,利用業余時間學習各種相關政策法規,將幾百件問題濃縮成13個大問題,并全部用成老百姓聽得懂的語言進行解答,讓群眾明白、信服,最終王凱憑著真抓的實勁、善抓的巧勁,推動了問題的解決。

             2017年,長辛店棚戶區改造項目啟動。區委區政府在棚改第一線設立信訪接待組,變上訪為下訪,力爭把矛盾吸附在當地,減輕上訪群眾的訴累。長辛店棚改涉及群眾房屋性質極其復雜,而且年代久遠,很多政策與新形勢脫節,處理起來非常棘手。王凱明白這又是個難活,不好啃的骨頭,于是主動請纓到一線。進入項目之前,她就把近幾年來長辛店上訪情況進行了梳理,找來19個中央和北京市的政策文件認真學習,還借鑒其他省市的有關經驗做法。通過學習,她對拆遷中多發的歷史成因和政策定性有了深刻的理解。在棚改一線的七個的月,她接待1382批次,3031人,做到了訴求合理地解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位,圓滿地完成了工作任務。

             2018年,在推進“非首都功能疏解”工作中,南中軸路兩側40多家各類批發市場需要在8月15日之前關停疏解。6月的一天,大紅門服裝批發市場旁邊的小廣場上,聚集了幾百位商戶,他們要為自己的權益討個說法。王凱臨危受命,來到現場,頭頂烈日與商戶代表進行交流。有的商戶情緒激動,甚至用侮辱性的語言謾罵指責她。但王凱沒有計較,而是誠懇地說:“大家很多都是在北京打拼了十幾二十年,北京給你們提供了致富的平臺和機會,你們也為北京的發展做出了不可磨滅的貢獻?,F在,首都進入了飛速發展的新階段,大家支持不支持?如果支持,就不能用偏激的方法解決問題。大家有困難跟我說,只要是合理合法的訴求,我們一定解決!”王凱的話給商戶吃了定心丸,平息了他們的情緒,為事情的順利解決奠定了基礎。兩個月左右的時間,區信訪辦集中協調解決了大紅門服裝商貿城三期等多個市場搬遷關停工作中引發的信訪問題,有90%的商戶如期簽訂了疏解協議。

             敢于迎接挑戰,敢于面對怨氣,敢于破解難題,王凱說自己的勇敢并不僅僅源于個人的責任心,而是因為有人民群眾的信任、有各個職能部門的支持、有豐臺區委區政府做后盾,這些才是她力量的源泉。

             創新——積極探索實踐新形勢下信訪工作的有效形式

             歷史遺留問題是信訪工作中的“疑難雜癥”,更是群眾關切的急難愁盼問題。王凱根據多年的工作經驗,創立了“三個重新”“三個不局限”“兩個窮盡”的工作方法,得到了國家信訪局領導的肯定與贊揚?!叭齻€重新”,即重新組織工作人員、重新調查取證、重新研究化解意見,“三個不局限”,即不局限原有的結論、不局限于程序終結、不局限常規方法,“兩個窮盡”,即窮盡化解手段、窮盡解決方法。這個方法為豐臺區解決疑難復雜、久拖不決的信訪問題打開了新局面,成了新形勢下信訪工作的有效模式。

             上世紀六七十年代,豐臺區正式教師緊缺,某鎮從各大隊抽調部分農村初、高中畢業生到中小學任教直至1980年8月代課教師制度取消。因政策不明晰等原因,這些原民辦教師及代課教師待遇問題,一直未得到有效解決,致使部分教師長期通過信訪渠道反映訴求,要求解決養老、醫療等生活困難問題。

             王凱采用“三個重新”“三個不局限”“兩個窮盡”的工作方法,極力還原這個問題的歷史原貌。她和同事一起與相關單位溝通,到各學校和中心村走訪,逐一向知情者了解情況。經調查了解,反映該問題的教師共有21人,其中年齡最大的80歲,最小的60周歲,女教師有12人,大部分都在偏遠村莊任教。他們當年為豐臺鄉村教育發展做出了很大的貢獻,但因時間久遠,部分知情人已經去世,部分檔案也已缺失,教師人數和任職時間、地點都難以確定。王凱多次召開協調會,一方面動員豐臺區教委全面核查隊派代課教師檔案,另一方面逐個聯系隊派代課教師填報《隊派代課教師資格認定表》,撰寫書面材料和承諾書,同時協調鎮政府對相關情況進行公示,做到程序公開、公正、透明。

             為了落實北京市各區用足政策、解決隊派教師待遇問題的工作精神,王凱多次向市信訪辦和區委區政府匯報相關情況,與區財政局、區教委等單位溝通,并協調時任區委書記汪先永同志下訪接待代課教師代表。通過多方努力,最終在北京市信訪聯席會的指導下,豐臺區參照指導標準制定了政策,化解了該信訪矛盾,長達40年的積案終于得到妥善解決。這個問題的解決方法和豐臺制定的相關政策,成了日后解決類似問題的案例與參考,在全區推廣。

             奉獻——忠誠始終滿格,奉獻永遠在線

             信訪工作是一個沒有規律的工作,腳步得跟著群眾走,群眾的事情不能等。從事信訪工作15年,王凱不是在傾聽群眾訴求,就是奔波在為群眾解決問題的路上,群眾看在眼里、記在心上,都親切地把她稱為“凱主任”。

             今年初,王凱在一次下訪時不小心滑倒,摔斷了三條肋骨。但她沒有休息一天,而是和往常一樣堅持在接待群眾的一線。信訪群眾發現王凱與往常有些不一樣,腳步不像以往那么輕快,身體也有點佝僂,說話都輕言慢語,當得知她的傷勢都趕忙勸說王凱:“凱主任啊,傷筋動骨一百天,別人骨折都疼得動不了,您怎么還在上班?應該在家靜養!”王凱笑著說:“沒關系,忍忍就過去了。我已經58歲,工作開始倒計時嘍,舍不得休息??!”信訪群眾頓時紅了眼眶:“您心里裝的都是我們這些上訪群眾,卻從來沒有為自己著想?!?/span>

             都說家庭是“避風港”,是工作的“加油站”,王凱深深愛著溫暖的小家。雖然工作與家庭很難都周全,但只要有空她就會把家收拾得干干凈凈、井井有條,還會給家人做上一頓豐盛可口的飯菜,丈夫和孩子也非常支持她,從不因為私事打擾她?!拔夷馨残墓ぷ麟x不開家人的支持,我非常感謝他們,是他們給了我太多的理解和包容!”王凱深情地說。

             有人問王凱,做信訪干部不累嗎?每天面對那么多指責和謾罵,你想過改行嗎?王凱笑著說:“通過我們的努力,幫助群眾解決了合理訴求,看到他們從愁眉不展到露出了滿意的笑臉,我就感到無比快樂和自豪!”15年無怨無悔的付出,踐行了一名黨員干部的初心與使命,點點滴滴的感人故事,串聯起一位信訪干部的為民情懷。在奔流向前的時代巨潮中,相信還會有許許多多像王凱一樣的優秀干部,大家攜手齊心,一定能奏響一曲服務大局推動發展的壯美樂章。

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